La Interventora accidental carece del nivel funcionarial que marca la ley y además en los informes que acompañan al presupuesto no hay separación de las funciones de contabilidad y de fiscalización de la gestión económico-financiera
Crevillent ( 19/12/2019).- El Portavoz Adjunto del Grupo Popular César Augusto Asencio ha anunciado el rechazo de su grupo al presupuesto presentado por el Tripartito para 2020, por no cumplir una serie de preceptos legales para los ayuntamientos de más de 5.000 habitantes, como es el caso de Crevillent . En este sentido, se ha presentado hoy en el Ayuntamiento una enmienda de devolución del presupuesto, dado el vicio de nulidad que existe en todo el expediente del presupuesto para 2020. Por ello se solicita que se devuelva el presupuesto a la Alcaldía, máximo órgano de su elaboración y que se tramite de acuerdo con los preceptos legales.
Asencio ha explicado en primer lugar que tras la última modificación en 2018 del decreto que regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, se establece que el puesto de Habilitado Nacional titular, ha de ser desempeñado por un técnico superior funcionario de carrera del grupo A1. Por lo tanto, ese nuevo requisito impide que la funcionaria local, con mejora de empleo C1 , que ha desempeñado meritoriamente bien esas funciones en el pasado cuando ha sustituido por alguna eventualidad al Interventor municipal titular, en estos momentos carece de ese requisito y por lo tanto no puede firmar la fiscalización del presupuesto. Tampoco lo puede hacer el Jefe de Sección de Gestión Financiera, que carece de la condición de habilitado nacional que exige la ley para firmar los informes de fiscalización del presupuesto.
En este sentido, hay Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-León resolución 339/2009 de la Sala de lo Contencioso, Sección 1, en donde se anulan clara y contundentemente tanto la aprobación inicial como la definitiva del presupuesto, por no tener un Habilitado Nacional nombrado de acuerdo con la legalidad.
Además se añade el agravante de que hay un segundo vicio de nulidad del presupuesto, porque tampoco se cumple la ley en los informes que acompañan al presupuesto ya que no hay separación de las funciones de contabilidad y de fiscalización de la gestión económico-financiera. En los informes de fiscalización del presupuesto, no ha participado en exclusiva y con plena autonomía la Interventora Accidental, puesto que vienen suscritos también por el Jefe de Gestión Financiera, cuyas labores son la de gestión económica, presupuestaria y de contabilidad que se llevan en su área y que consecuentemente, deberían ser objeto de fiscalización independientemente por parte de la Intervención. La firma de los informes, contamina el trámite indispensable de fiscalización e invalida los informes. “Y por ello no puede fiscalizar quien ha de ser fiscalizado “.
Por otro lado, el portavoz adjunto del PP, al margen de estas cuestiones legales, ha entrado al análisis del Presupuesto del Tripartito en los aspectos económicos y ha indicado que estos presupuestos no cumplen con el principio de estabilidad presupuestaria, según se recoge en el informe de Intervención porque los ingresos no financieros del Capítulo I al VII de ingresos, son inferiores a los gastos de los mismos capítulos del I al VII en 2.818.821€. Este desfase en la capacidad de financiación obedece, según el informe de Intervención “al incremento que se ha producido en el capítulo VI de gastos como consecuencia de inversiones puntuales”. Según Asencio, esta situación se ha producido porque en gran parte las inversiones que dejó el gobierno del PP para hacer este año 2019 no se han ejecutado por la ineficaz gestión del Tripartito. “Se han quedado sin ejecutar proyectos que tramitamos y que pierden su financiación a 31 de diciembre. Consecuentemente para mantenerlas han tenido que volver a presupuestarlas en 2020, impidiendo que con el presupuesto de 2020 se pudieran atender nuevas inversiones o gastos, y eso es la causa de que haya tantos recortes en los presupuestos en el resto de partidas que no son inversión”.
Además, ha señalando que hay una reducción generalizada en los servicios municipales que se prestan a los ciudadanos y un recorte preocupante en las partidas de mantenimiento de edificios públicos e infraestructuras, así que ante cualquier eventualidad, no se podrá hacer frente a ese gasto por agotarse rápidamente la cantidades asignadas.“ En definitiva nos encontramos ante un presupuesto técnicamente mal diseñado ,retrato de una mala gestión del Tripartito , que supone un recorte y regresión en los servicios públicos que presta el Ayuntamiento”.
En acción social, han recortado el 17.65%. Hay 108.772 euros menos con respecto al presupuesto del PP de 2019. Significativo es el tijeretazo a las ayudas de emergencia social del 14,7% y en subvenciones a asociaciones sociales, el recorte ha sido del 8,9%. En el área de Sanidad hay una bajada del 11,1% y no se presupuesta el contrato de una ambulancia nocturna para Crevillent, que la exigían a cargo del Ayuntamiento cuando estaban en la oposición .
Se ha visto también que en el presupuesto hay una reducción generalizada en las actividades de la Casa Municipal de Cultura donde hay bajadas del 50%, del 28% o del 8,3% , el intercambio del hermanamiento con Fontenay se reduce el 25% , en los museos y sus actividades hay recortes del 50 al 71%. También en la arqueología, en los contratos culturales hay una minoración del 20 al 30%, según partidas. Al igual que en promoción turística que se reduce el 21%.
En deportes el presupuesto incumple las promesas que ante el Consejo Municipal de Deportes se hizo de que habría 2,5 millones de € para 2020, cuando finalmente no llega a 1,8 millones de € y además las subvenciones deportivas bajan el 1,18%.
Hasta en educación hay una reducción del 1,2% y desaparecen las becas de infantil. “Aquí lo que sí que hay es un apartado que ha subido espectacularmente, que es el de fiestas con un 32% más “. Afirma por último Asencio.
